-상가용지 대폭 줄이고…오피스텔ㆍ아파트 늘려

서울 강남권에 동양 최대 쇼핑몰을 짓겠다며 야심차게 추진 중인 가든파이브(동남권 유통단지) 프로젝트에 서울시와 SH공사가 백기를 들었다.

가든파이브의 상가 미분양이 장기화되자 개발계획을 대폭 바꾸기로 하고 상가용지를 대폭 줄이는 대신 업무용 빌딩,호텔,주상복합 아파트,장기전세주택(시프트) 등을 지을 수 있도록 토지 용도를 바꿔 민간에 처분하기로 했다. 동남권 유통단지는 서울 송파구 문정동 · 장지동 일대 56만㎡의 땅에 가든파이브(전문상가),물류단지,지원단지 등을 조성해 복합타운으로 개발하는 초대형 프로젝트다. 서울시 고시 내용에 따르면 가든파이브의 상가시설 용지 가운데 당초 3만9674㎡가 배정된 '대규모 점포용지'를 아예 없애기로 했다. 그 대신 1만9800㎡는 복합용지로,1만9874㎡는 지원시설용지로 각각 용도를 바꾼다. 복합용지에는 오피스빌딩,주상복합 아파트,호텔,전시장,문화복합시설 등을 지을 수 있다. 이렇게 되면 가든파이브 내 순수 상가용지(전문상가+대규모 점포용지)는 종전 계획보다 36%나 줄어든다. 상가용지 축소분이 새로 편입되는 '지원시설용지'의 토지이용 계획도 대폭 바꾸기로 했다. 전시시설 · 숙박시설용지(1만9691㎡)를 없애는 대신 4만여㎡를 복합용지와 교육복합시설 용지로 새로 지정했다. 서울시는 이곳에 주상복합 아파트와 함께 평생교육원이나 교육홍보관 같은 민간 교육시설(학교는 제외) 건립을 허용키로 했다. 블록별로는 당초 전시장과 숙박시설 부지로 계획했던 1블록에 오피스빌딩을 배치하고,2블록에는 교육연구시설을 들이기로 했다. 가든파이브 활성화를 목적으로 지정한 특별계획구역도 7만2572㎡ 늘어났다. 구역 수도 4개에서 6개로 늘리기로 했다. 신설된 5 · 6구역에는 시프트 등 아파트와 호텔을 짓는 방안을 검토키로 했다. 서울시가 가든파이브의 개발 구상을 대폭 바꾼 것은 2008년 말 완공된 상가(2공구) 분양률이 아직 55% 선에 불과할 정도로 저조한 데 따른 고육지책으로 풀이된다. 청계천 이주 상인을 대상으로 한 분양전략 역시 빗나갔다. 2003년 수요조사 결과 청계천 상인 6만명 가운데 10%가 이주 의사를 밝혔다며 8360개 점포에 연면적 82만㎡에 달하는 엄청난 건물을 지어 분양에 나섰지만 결과는 참패였다. 평균 7000만~8000만원이면 된다던 분양가가 1억7000만원에 달하자 청계천 상인 대부분이 입점을 포기했다. 대부분 영세한 청계천 상인들로서는 감당하기 힘든 가격이었다. 이 때문에 공사대금 1조3000억원을 모두 빚을 내 사업을 추진하던 SH공사는 하루 이자만 1억원이 훨씬 넘을 정도로 자금 압박에 시달리고 있는 것으로 알려졌다.

지난해 국정감사에서는 "동양 최대의 유령단지가 되는 것 아니냐"는 지적까지 나왔다. 이번 개발계획 변경으로 당초 내년 말로 예정된 준공 시기도 2013년 이후로 2~3년 늦춰질 수밖에 없게 됐다.

서울시 균형발전본부 관계자는 "가든파이브 상가를 분양받은 계약자들에게 소유권을 넘겨주기 위해 전체 부지를 3개 공구로 나누고 상가건물이 완공된 2공구만 우선 준공허가를 내주기로 했다"며 "복합용지나 교육시설용지 등으로 용도가 바뀐 땅을 대상으로 이르면 다음 달 말부터 매각 작업에 착수할 계획"이라고 설명했다.